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북경 도시총체적계획 발표, 20년후의 북경은 어떠 할가?

[조글로미디어] | 발행시간: 2017.09.30일 09:51
9월 29일, <북경도시총체적계획(2016년-2035년)>이 발표됐다. 요점은 다음과 같다.

첫째, 어떤 수도를 건설하는가?

1. 전략적 정위: 전국의 정치중심, 문화중심, 국제교류중심, 과학기술혁신중심이다.

2. 발전목표: 국제 1류의 조화롭고 살기 좋은 도시로 건설한다.

3. 도시규모: 2020년까지 상주인구를 2300만명이내로 통제, 한편 장기적으로 안정하게 이 수준을 보유. 2020년에 이르러 도농건설용지 규모를 2860평방키로메터 가량으로 감소하며 2035년에 이르러 2760평방키로메터 가량으로 감소한다.

4. 공간구조: 한개 핵심, 한개 중심도시구, 한개 도시 부중심, 두개 주축, 다지역, 한개 구를 만든다.

한개 핵심— 수도기능 핵심구이다.

한개 중심도시구一동성구, 서성구, 조양구, 해전구, 풍대구, 석경산구를 포함한 중심도시구역을 형성한다.

한개 도시 부중심一북경도시 부중심을 말하는데 원 통주신성계획건설구를 말한다.

두개 주축—중추선과 그 연장선, 장안거리와 그 연장선이다.

다 지역— 5개 평원지역의 신성(新城)을 말하는데 즉 순의, 대흥, 역장, 창평, 방산 신성이 포함됐다.

한개 구一생태함양구를 말하는데 문두구, 평곡, 회유, 밀운, 연경과 창평, 방산의 산간지역이 포함됐다.

둘째, 어떻게 수도를 건설하는가?

핵심구 ‘두가지 감소, 한가지 증가, 한가지 통제 ’이다

5. 점차적으로 핵심구의 인구밀도, 건설밀도를 감소하고 록지와 수역을 증가하며 건축높이 통제를 강화한다.

중심도시의 비수도기능 절차있게 분산

6. 지역성상품교역시장을 분산시키고 자리를 비워주며 또한 퇴출시킨다. 3환로이내에 창고시설을 새로 건설하거나 확건하지 못하게 하고 각종 지역성 도매시장을 새로 건설하거나 확건하지 못하게 한다.

7. 대형의료기구를 분산시키고 5환로내의 현유 종합성의료기구가 밖으로 이사 혹은 분산시키는 것을 고무한다.   

8. 대학교 확건 위한 토지점용 규모를 엄금하고 건축규모, 운영규모를 새로 증가하는 것을 통제한다.

북경도시 부중심을 높은 수준으로 계획, 건설

9. ‘일대, 한개 주축, 다그룹’의 공간구조 구축

10. 물과 도시가 함께 융합하는 생태도시, 맑은 하늘과 록색대지가 어울리는 삼림도시, 고금이 함께 빛나는 인문도시를 건설한다.

11. 건설과 관리를 병행하는 것을 견지하고 향후 북경도시의 부중심이 ‘도시병’이 없는 도시지역으로 만드는데 진력한다.

수준 높고 정밀하며 첨단기술이 결합된 경제구조 구축

12. 수준이 높은 3 성 1구(三城一区)를 건설, 중관촌과학성에 집결시키고 회유과학성을 돌파구로 미래과학성을 활성화시켜 원시 혁신과 중대 기술혁신을 강화한다.

13. 신에너지스마트자동차, 집적회로, 스마트제조시스템과 봉사, 자주적이면서도 통제가 가능한 정보시스템, 클라우드 컴퓨팅(云计算)과 빅데이터, 신세대이동인터넷, 신세대건강진료와 봉사, 통용항공과 위성응용 등 신산업을 중점적으로 실행함으로써 북경창조브랜드 조성에 온갖 힘을 다 기울인다.

전역 공간관제

14. 도시개발 경계선과 생태통제선을 확정해 시내지역공간을 집중건설구, 제한성건설구와 생태통제구로 나눈다. 2개 선, 3개 구로 되는 전역 공간관리통제(全域空间管制)를 실행한다.   

15. 영구성 도시개발경계선범위를 원칙상 시내 지역면적의 20%를 초과하지 못하게 한다.

16. 생태공간을 늘리기만 하지 줄이지 않으며 토지개발 강도를 낮추기만 하지 높게 하지 않는다.

17. 도농총괄을 강화하고 신 도시, 특색 진, 작은 진 3가지 형태가 어우러지는 신형 도시건설을 잘 틀어쥔다.

교통체증 완화

18. 한시간 교통권을 조성함으로써 2020년에 가 궤도교통 리정이 1000키로메터 가량에 도달시키고 2035년에는 2500키로메터 보다 낮지 않도록 한다.

19. 도시간 철도와 지역간 급행렬차선(시교철도 포함) 리정을 대폭 늘인다.

20. 원천으로부터 소형뻐스운행 수요를 통제하며 신에너지자동차 발전을 고무한다.

21. 주차자원등록제도와 정보갱신기제를 건립하고 과학기술수단을 통해 주차 사용률을 높인다.

22. 공유자전거, 인터넷예약차, 시간제임대 등 신흥교통모식의 건강발전을 적극 인도한다.

환경품질 진급

23. ‘한개 장벽, 3환, 5개 하천, 9갈래 쐐기’의 생태공간 구조를 구축, 즉 한개 장벽이란 산간지역을 록색장벽으로 만들고 ‘3환’이란 록색도시공원, 록색교외삼림공원, 환수도국가공원 체계를 만들며 ‘5개 하천’이란 거마하, 영정하, 온유하, 조백하, 구하를 위주로 구성된 호수계 생태환경을 강화하며 ‘9갈래 쐐기’란 평원구의 중심도시, 신성과 주변 지역을 련결하는 쐐기형 생태공간을 만든다.

24. 2020년에 이르러 도시 인구당 공원록지면적이 16.5평방메터에 이르게 하고 2035년에 이르러 17평방메터에 이르게 한다. 2020년에 가서 도시 공원록지 500메터 봉사반경피복률이 85%에, 2035년에 이르러 95%에 도달시킨다.

25. 중심도시에 두갈래 도로, 한개 망 건설, 즉 록색도로시스템, 통풍통로시스템, 위챗망시스템을 건설한다.

26. 2020년에PM2.5년평균농도를 56밀리그람/ 립방메터 가량으로 낮추며 2035년에 이르러 대기환경질을 근본적으로 개선한다. 2050년에는 국제선진수준에 도달시킨다.

구매, 임대를 병행하는 주택체계 보완

27. 공유재산권 주택과 중소세트형 일반 상품주택 공급을 증가한다.

28. 임대주택 부여권 확대를 연구하고 공공임대주택을 비북경호적인구에게 개방한다.   

29. 향후 5년사이 새로 각종 주택 150만채이상 공급한다. 이 가운데 수유권류 주택이 70%가량 점하고 임대류가 30%가량 점한다. 소유권류 주택가운데 상품주택이 약 70% 점하고 보장성 주택이 30%가량 점한다. 상품주택 가운데 공동소유권주택, 중소세트형 일반 상품주택이 70%가량 점한다. 공동소유권주택가운데 70%를 북경시 호적인구에 게 돌리고 30%는 비북경호적 인구에게 돌린다.

30. 2020년에 이르러 북경시 도농종업원주택용지 비례를 2015년의1:1.3 에서1:1.5이상으로 조절하며 2035년에는1:2이상으로 조절한다.

31. 취업일터 분포를 최적화하고 통근시간을 축소하며 종업원과 주택 도킹기제를 혁신하고 종업원과 주택 평형발전을 추진한다.

민생보장과 봉사수준 향상

32. 학교구역제 개혁과 9년일관제 학교운영을 깊이 있게 추진한다.

33. 각 구역에 모두 대학교와 3급병원이 있게 한다.

34. 2020년에 이르러 15분시간대 사회구역봉사권을 도시의 전 사회구역에 보급하며 2035년에 이르러 전 도농사회구역에 대체상 전면 보급한다.

35. 2020년에 이르러 도시 가정관대역 접속능력이 일반적으로 1기가비트(千兆比特)/ 초(Gbps)에 달하게 하고 이동통신4g네트워크가 전면 보급되며 첫패로 5G 시범 사용도시로 된다.

력사문화성 보호

36. 옛도시와 3개 산, 5개 공원지역의 두개 중점 지역에 대한 전면 보호를 강화한다.

37. 3갈래 문화대(대운하문화대, 장성문화대, 서산영정하문화대)의 전반 보호리용을 추진한다.

38. 옛도시에 대해 원칙상 더는 도로확장을 하지 않으며 골목 사합원(四合院)을 허물지 않는다.

39. 전통지명, 희곡, 음악, 서화, 복장, 기술예능, 의약, 음식, 묘회 등 전통가게(老字号)문화자원을 보호하고 계승한다.

40. 도시를 돌아보고 산수를 감상하며 력사를 되새기고 풍경을 구경하는 도시 경관 조망시스템을 구축한다.

41. 건축높이, 도시지평선, 도시 건물옥상과 도시 색채에 대한 관리통제를 강화한다.

42. 건축설계에서 기조를 통제하고 다양성을 구현한다. 책임계획사와 책임건축사 제도를 건립한다.

43. 거리장제, 골목장제 (街巷长制)를 건립한다.

북경, 천진, 하북 협동 발전

44. 수도를 핵심으로 세계급 도시군체를 건설해 북경도시 부중심과 웅안신구 ‘두날개’ 가 같이 발전하도록 한다.

45. 중앙직속 대학교, 병원이 웅안신구로 분산하는 것을 전력 지지한다. 시소속 학교, 병원이 웅안신구에 가 같이 학교를 운영하고 병원련합체를 꾸리는 것을 지지한다.

46. 부분 재북경 행정사업단위, 기업총부, 금융기구, 과학연구소 등이 절차있게 웅안신구에 이사하는 것을 지지한다. 웅안신구에 중관촌과학기술단지를 합작건설한다.

47. 2022년 북경동계올림픽을 개최하는 기회를 빌어 북경-장가구 문화체육관광대를 공동으로 건설한다.

48. 린접지역의 통일계획, 통일정책, 통일관리통제를 강화하고 도시련이은개발을 방지한다.

계획실행을 보장

49. 1년에 한번씩 검사하고 5년에 한번씩 평가하는 상태화기제를 건립해 총체적계획에 대해 실시간 감측을 하며 정기적으로 평가하고 동태적으로 수호한다.

50. 계획실행의 감독심사, 문책제도를 건립해 계획을 어기고 계획 실행이 효과가 없을 경우 의법의칙으로 책임을 추궁한다. / 인민넷

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