(흑룡강신문=하얼빈) 11월 9일, 중앙재정경제지도소조 판공실 부주임 양위민은 국무원 보도판공실이 거행한 소식공개회에서 2만여자에 달하는 “13.5”계획 건의에 대한 해석을 진행했는데 풍부한 내용에서 시사한 일부 새로운 제기법은 향후 5년 발전의 중점을 더욱 두드러지게 보여주었다.

　　양위민은 이렇게 말했다. 5대발전리념과 “13.5”계획 건의를 잘 락착하는 하나의 중요한 특점은 문제의 향도이고 조치의 정확함이다. 전문에 총 300여건 좌우의 중요조치가 제출되였는데 그중 50여건은 각기 전략, 항목, 계획, 제도와 행동이라는 이름으로 새로운 정상상태에 적응하고 이끌어가며 5대 발전경로를 실천하는 실무조치로 되였다.

　　전략방면에서 주요하게 량질유치, 량질수입 실시전략, 인터넷강국 실시전략. 국가빅데터 실시전략, 량식생산을 토지와 기술에 의존하는 전략의 실시, 군민융합발전 실시전략, 식품안전 실시전략, 국가안전 실시전략 등이 포함된다.

　　항목방면에서 주요하게 도시 지하도관네트워크 개조실시항목, 공업기초강화실시항목, 지능제조실시항목, 중화전적정리실시항목, 네트워크내용건설실시항목, 멸종위기야생동식물 구조성보호실시항목, 0에 가까운 탄소배출구시범실시항목, 비홍수자원리용, 재생수리용, 해수담수화실시항목, 산수림전호수생태보호와 복원실시항목, 탈빈공격전실시항목, 중대인재실시항목, 위험화학품과 화확공업기업 생산, 저장안전 환경보호이전 실시항목 등이 포함된다.

　　계획방면에서 주요하게 “인터넷+”행동실시계획, 신에너지자동차보급 실시계획, 순환발전인도실시계획, 공업오염원 전면표준도달배출 실시계획, 신생대농임공직업기능제고실시계획, 전민 보험참여실시계획 등이 포함된다.

　　례하면 공업오염원표준전면도달배출 실시계획은 모든 공업오염원을 2020년까지 반드시 표준도달배출을 하도록 하고 표준에 도달하지 못하면 배출하지 못하게 한다.

　　례하면 신세대농민공 직업기능제고실시계획은 현유 로동력에서 나타난 새 정황에 직면하여 로동년령인구감소, 농민공 증속의 대폭 감소, 농민공자질이 높지 못한 등 문제를 해결하기 위해 제출한 계획이다.

　　제도방면에서 사무권과 지출책임에 적응되는 제도의 건립, 거대피해보험제도를 재빨리 건립하고 금융의 거시적 심중관리제도를 강화하며 거주증제도를 실시하고 경작지륜작휴경제도시점을 탐색, 실시하며 에너지사용권, 물자원사용권, 오염배출권, 탄소배출권의 원시적 분배제도를 건립, 완비화하고 성급이하 환경보호기구감측감찰집법 수직관리제도를 실행하며 진입허가전 국민대우에 제한목록을 더하는 관리제도를 전면 실시하고 빈곤인구에 대해 자산수익부축제도를 실행하며 종신직업기능양성제도를 추진하고 국가인구기초정보베이스를 건립하며 사회신용코드제도와 관련 실명등록제도를 통일하는것이 포함된다.

　　례하면 거주증제도의 실시에 대해 양위민은 현재 이미 의견청취가 끝났는데 주요하게 도시 상주인구 기본공공봉사의 보급면을 제고하는것이다. 거주증을 받기만 하면 관련 기본공공봉사를 향수할수 있다.

　　또 례하면 경작지륜작휴경제도시점을 실행하는것은 주요하게 새로운 하나의 제도를 탐색하려는것인데 우리 나라 토양경작지 및 량식생산과 저장이 직면한 새로운 형세에 초점을 맞춰 새로운 하나의 제도를 제기하려는것이다.

　　행동방면에서 주요하게 질과 브랜드를 제고시키는 행동을 전개하고 현대봉사업을 재빨리 발전시키는 행동을 전개하며 실체경제기업원가를 낮추는 행동을 전개하고 농친인구거주환경정돈행동을 전개하며 에너지, 물자원소모, 건축용지 등의 총량과 강도의 두가지 통제행동을 실행하고 에너지효과 물자원효과의 선도자인도행동을 전개하고 대규모 국토록화행동을 전개하며 남색해만정돈행동을 전개하고 빈곤가정자녀, 승학하지 못한 초중, 고중 졸업생, 농민공, 실업인원과 일터를 바꾼 종업원, 퇴역군인이 무료로 직업양성을 받게 하는 행동을 전개하고 인구로령화에 대응하는 행동을 적극 전개하는 등이 포함된다.

　　례하면 실체경제기업원가를 낮추는 행동을 전개하는것은 주요하게 당면 실체경제가 직면한 비교적 큰 어려움, 리윤과 리윤창출능력이 하락하고 공업품공장가격이 하락되는 반면 원가상승이 비교적 빠른 등 문제를 해결하기 위해 채택한 절실한 행동이다.

　　례하면 인구로령화에 대응하는 행동을 적극 전개하는것은 주요하게 우리 나라 인구로령화의 속도가 빨리지고 로령인구가 차지하는 비률이 점점 높아지지만 양로봉사시설, 체계방면건설이 상대적으로 뒤떨어진데 초점을 맞추어 제출한 하나의 중요한 행동이다./인민넷