11월24일, 이 발포되였다. 의견은 로인들의 ‘급하고 어렵고 근심하고 바라는’ 문제에 초점을 두고 양로서비스체계 수립 및 보완, 실버경제 적극육성 등 면에서 구체적인 조치를 제기했다.

　　양로서비스체계 수립 및 보완

　　·재택사회구역 양로서비스모식을 혁신하고 재택양로를 기초로 하여 신축, 개조, 임대 등 방식을 통해 사회구역 양로서비스능력을 향상시킨다.

　　·기구양로를 가일층 규범화하고 발전시킨다. 영광원 건설을 강화한다.

　　·공립양로기구는 우선 경제가 어려운 기능상실(지력상실 포함, 이하 같음), 독거, 장애, 고령 로인 및 계획출산 특수가정 로인, 사회를 위해 중요한 기여를 한 로인들을 우선적으로 접수한다.

　　·양로기구 선불서비스비용 관리정책을 연구하여 제정하고 양로기구를 사칭해 돈을 빌리고 사기를 치는 등 행위를 엄단한다.

　　·각지는 기본양로서비스리스트를 제정하고 건강, 기능상실, 경제곤난 등 부동한 로인군체에 대해 분류하여 양로보장, 생활돌봄, 재활돌봄, 사회구조 등 적절한 서비스를 제공한다.

　　·2022년 년말전까지 로인능력종합평가제도를 수립하고 평가결과는 전국적 범위 다부문 상호인정을 실현한다.

　　·양로보험 보급면을 확대하여 기본양로보험 법정인원 전면 보급을 점차 실현한다.

　　로인 건강지지체계 보완

　　·로인군체 중점 만성병의 조기 선별조사, 개입 및 분류지도를 강화하고 로인 구강건강, 로인 영양개선, 로인 치매예방치료와 심리관심행동을 강화한다.

　　·약간의 구역로인의료쎈터를 배치하고 2025년 2급 및 이상 종합성 병원에 로인의학과를 설립하는 비중을 60% 이상에 도달시킨다.

　　·기능상실로인의 장기돌봄 서비스와 보장을 강화하고 전문기구에서 사회구역, 가정에 이르기까지 장기적 돌봄서비스모식을 보완한다.

　　·'인터넷+돌봄서비스'를 발전시키고 가정양로침대와 돌봄형 양로침대를 적극적으로 발전시켜 기능을 상실한 로인들에 대한 돌봄을 위해 편리를 제공한다.

　　·2025년 년말전까지 매개 현(시, 구, 기)는 1개 이상 의료양로 결합기능이 있는 현급 특수곤난인원 부양서비스기구를 갖춘다.

　　로인 사회참여 촉진

　　·로인교육을 종신교육체계에 포함시켜 조건이 되는 대학교, 직업학교가 로인교육 관련 전공과 수업을 개설하는 것을 격려한다.

　　·국가 개방대학에 의탁해 국가로인대학을 설립하고 전국로인교육자원 공유 및 공공봉사플랫폼을 구축한다.

　　·부문, 업계 기업, 대학교가 운영하는 로인대학이 사회를 향해 개방, 운영하는 것을 추동한다.

　　·각지는 빈집, 공원, 백화점 등 자원을 활성화시켜 가두사회구역이 적극적으로 로인들을 위해 문화체육활동장소를 제공하는 것을 지지해야 하고 로인들에게 적합한 교육, 문화, 신체단련, 교류장소를 설치하는 것을 격려해야 한다.

　　·학교, 병원 등 단위와 사회구역 가정서비스, 공공장소 서비스관리 등 업계에서는 로인들에게 적합한 유연성 취업모식을 탐색한다.

　　로인우호형 사회를 힘써 구축

　　·각지는 무장애환경 건설과 로인 적합화 개조를 도시 혁신, 도시 로후단지 개조, 농촌 위험주택 개조, 농촌 거주환경 정돈향상에 포함시켜 총괄적으로 추진해야 한다.

　　·새 기술, 새 방식 보급을 격려하는 동시에 로인들에게 익숙한 전통서비스방식을 보류하고 로인들이 자주 쓰는 인터넷응용과 모바일단말기, 앱의 로인적합화 개조를 다그쳐 추진한다.

　　·'스마트 로인조력(智慧助老)' 행동을 실시하고 디지털 기능교육과 양성을 강화하며 로인 디지털소양을 높인다.

　　·사회경로를 강화한다. 로인을 위한 자원봉사를 중소학교 종합실천활동과 대학생 실천내용에 포함시킨다.

　　실버경제 적극 육성

　　·기업과 과학연구기구는 로인들이 사용하기 적합한 스마트화, 보조적 및 재활치료 등 방면의 상품을 적극적으로 개발해야 한다.

　　·상업보험기구가 위험통제 가능 및 상업 지속가능의 전제하에 로인 건강보험상품을 개발하는 것을 격려한다.

　　로령사업보장 강화

　　·2025년에 이르러 옛 도시구역과 이미 건설한 거주구역은 도시진 로후단지개조, 거주구역건설 단점보완행동 등과 결부해 일련의 양로봉사시설을 보충건설하고 '15분' 재택양로봉사권을 점차 보완한다.

　　·주택 등 지지정책을 연구제정하고 단계적 전기료금, 수도세, 가스료금 정책을 보완하며 성인자녀와 로년부모가 가까운 곳에 거주하거나 함께 생활하면서 부양의무를 리행하고 돌봄책임을 감당하는 것을 격려한다.

　　·전국 시범적 로인우호형 사회구역 설립활동을 전개하여 로인우호형 사회건설정황을 문명도시 평의선정의 중요한 내용에 포함시킨다.

　　·연구기구와 대학교가 로령문제연구싱크탱크를 설립하는 것을 지지한다.·다분야, 다부문, 다차원의 로인 관련 데터공유를 추진하고 로인생활정황 통계조사와 발표제도를 건전히 한다.

/인민넷 조문판