중국은 지금 인구류동시대에 진입하고있다. 2011년 전국 류동인구는 2억 3000만명에 달해 총 인구의 17%를 차지 즉 중국인 6명중 1명은 류동인구인 셈이다. 미래 20년간 또 3억명의 농촌인구가 도시에 들어오게 된다.

이 방대한 류동대오로 하여금 어떻게 시민대우를 받게 할것인가? 또 류동인구에 대한 관리와 서비스 강화에 어떤 어려움들이 존재하는가?


이같은 문제를 가지고 일전 전국류동인구계획생육사업회의가 강서 남창에서 소집됐다. 류동인구의 계획생육 서비스문제가 또다시 사람들의 주목을 받고있다.

통계에 따르면 근년래 우리 나라 류동생육기녀성수와 재외(在外)생육 비례가 해마다 상승하고있다. 2011년 류동 기혼생육기녀성은 약 6700만명에 달해 전국 기혼생육기녀성 총수의 1/4를 점했으며 재외 생육인수는 전국 류동인구 총 생육인수의 60%에 달했다. 이 군체는 또한 계획생육과 출생 성별비례의 균형을 잃는 군체이기도 하다.

목전 광동, 절강, 상해, 북경, 강소, 복건 등 6개 성, 시의 류입인구는 전국 총 류입인구의 86%를 점하는 반면 안휘, 사천, 하남, 호남, 강서, 귀주 등 6개 성의 류출인구는 전국 총 류출인구의 72%이상을 점한다. 류입지와 류출지 지간의 지역협력기제를 건립하고 중점대상에 대한 정보 대조검사, 정책선전과 기술서비스 제공, 계획외생육과 의학적인 수요외의 태아성별감정 등의 감소는 여전히 우리 나라가 해결해나가야 할 문제이기도 하다.

전문가에 따르면 3년간의 노력을 통해 계획생육분야에서는 《계획적인 관리, 서비스의 균등화, 정보공유, 지역간 협력, 대향방식의 고찰》 등 류동인구 계획생육의 전국 《한개 장기판》 사업기제가 기본상 건립됐다. 류동인구의 출생정책 합격률은 해마다 상승했는데 2009년의 81.8%로부터 2010년의 83.5%로 상승했다.

편집/기자: [ 김정애 ] 원고래원: [ 신화사]