중국 지방도시가 무분별한 신도시 개발계획에 나서면서 이들 도시가 모두 개발되면 계획인구 수가 전체인구의 3배 가까이 되는 것으로 나타났다.
펑파이뉴스넷(澎湃新闻网) 등 중국 주요 언론은 최근 구이양(贵阳)에서 열린 중국도시계획포럼에 참석한 중국공정원(中国工程院) 궈런중(郭仁忠) 원사의 말을 인용해 "전국의 지방정부 신도시 개발계획을 점검한 결과, 12개 성(省)이 평균 4.6개, 144개 시(市)가 평균 1.5개의 신도시 건설을 추진해 이들 신도시 계획인구 합계가 34억명에 달했다"고 전했다.
보도에 따르면 중국의 적지 않은 도시가 근년 들어 대도시에 집중된 인구 수를 분산시키고 지역경제 발전을 위해 신도시 건설을 추진해왔다.
하지만 문제는 이들 도시가 경제규모, 산업구조, 인근 지역과의 균등한 발전 등은 신경쓰지 않고 관할 지역의 도시 확장에만 신경쓰고 있다는 점이다. 서부지역의 한 도시는 신도시 5곳, 개발구 3곳의 건설을 계획하고 있는데 이들 면적을 합치면 현재 시내 지역의 7.8배에 달한다.
베이징대학 저우이싱(周一星) 교수는 "(신도시 건설 중인 지방정부가) 주변의 소규모 도시와의 화합 상생적인 발전을 모색하지 않다보니 오히려 발전의 성과가 대도시에 더 집중되고 있다"며 "물론 도시화가 '도시병'을 일으키는 것은 아니지만 적절한 관리조치가 이뤄지지 않으면 '도시병'은 갈수록 더 심해질 것"이라고 지적했다.
또한 "적지 않은 도시가 경쟁적으로 신도시 건설에 나서다보니 확장에만 초점이 맞춰져 있다"며 "이 때문에 '유령도시'가 생겨나고 있다"고 덧붙였다.
궈런중 원사는 ""중국 총인구가 13억명인데 신도시 계획인구가 34억명에 달하는 것은 앞뒤가 안 맞는 일"이라며 "신도시 건설을 추진하는 지방정부들이 도시경제 규모와 산업구조, 향후 성장가능성에 대해 숙고해 인구성장 및 변화를 제대로 예측해야 한다"고 강조했다. [온바오 한태민]
