하장도시군체: 할빈 장춘을 핵심도시로 치치할 대경 목단강 길림 연길 사평을 주체로 한 도시군체

2월 29일, 중국정부넷은 《하장(할빈장춘)도시군체발전계획에 관한 국무원의 비준》(이하 "계획"이라 략칭)을 발표했다. 비준된 계획에 따라 하장도시군체는 할빈, 장춘을 핵심도시로, 치치할, 대경, 목단강, 길림, 연길, 사평을 주체로 주변의 가목사, 송원 등 도시의 도시군체대(城市群带)에 영향을 주게 된다.

어떤 도시군체가 있는가?

우리 나라는 도합 20개 도시군체를 만들 예정인데 이가운데 하장도시군체가 들어있다.

2014년 3월 16일에 공포한 《국가신형도시화계획(2014-2020년)》은 성유(성도, 중경), 중원, 장강중류, 하장 등 도시군체를 다그쳐 육성해 이로 국토공간의 균형개발을 추동하고 지역경제발전의 중요한 장성극(增长极)을 이끌어야 한다고 썼다.

권위인사에 따르면 중점적으로 국가신형도시화를 육성하는 정책각도로부터 출발하여 20개 도시군체를 만들기로 했다. 장강삼각주도시군체, 주강삼각주도시군체, 경진기(京津冀)도시군체, 장강중류도시군체와 성유도시군체 5대 도시군체와 하장도시군체, 산동반도도시군체 등 9대 지역성도시군체가 포함되여있으며 계속하여 호포악유(呼包鄂榆)도시군체 등을 포함한 6대 신지역성 도시군체를 인도육성한다.

“하장도시군체”는 국가발전개혁위원회에서 세계급 도시군체를 건설할 목표로 편입한 계획중에 있는 국가급 도시군체중의 하나로서 필연코 동북지역의 새로운 한차례의 발전기회를 가져오게 된다.

왜 “하장도시군체” 를 건설하는가?

도시화의 최고단계가 도시군체, 도시권이다. 도시권 건설은 다행정지역이며 한개 경제지역과 도시의 발전규칙에 따라 한 도시의 미래발전의 공간전략과 공간구조를 설계한다.

근년래 동북지역경제는 전환의 진통을 겪고있다. 2015년 흑룡강성, 길림성의 GDP 증폭순위는 전국 뒤자리를 차지했다. 중국과학원 지리자원소 지역도시계획설계연구중심 방창림주임은 “동북경제의 하행상황에 비추어 국가급 신구나 도시군체 건설을 비준한것은 모두 동북지역의 경제하행, 인구외출 국면에 대비하기 위해서이다.”고 말하면서 “하장도시군체에는 두개 국가급신구—할빈신구, 장춘신구가 있다. 이 두개 신구는 도시군체의 두개 핵심도시를 받쳐주는 중요한 엔진이다.”고 밝혔다.

하장도시군체의 건설로 백성들은 사회보장, 공공교통, 현대봉사 등 여러 면에서 더 많은 편리와 실리를 얻게 되며 국가에서도 이 중점지역발전에 일정한 경사정책을 줄것이고 더 큰 강도로 지지해줄것이다.

도시군체 건설의 발전 의미는?

길림성에서는 중부도시군체발전을 추진해 장춘-길림 일체화 진전을 다그치며 전 성 경제사회발전의 인솔력을 강화할 계획이며 흑룡강성에서는 도시계획을 완벽화하여 “1권 1대 1군체(一圈、一带、一群)” 도시발전의 새로운 구조를 조성할 계획이다.

“하장도시군체”를 온당하게 건설하는것은 행정구역 제한을 타파하는데 유조하다. 이는 또한 자원의 정합과 재분배이다. 도시군체는 과거 분산된 중소도시를 밀접하게 련결시킴으로써 중소도시발전의 기회를 얻게 된다. 반대로 대도시로 하여금 자체기능영향과 자원에 대해 재분배를 하도록 해 대도시병을 완화하는 목적에 도달한다.

왜 “하장도시군체”인가?

경진기도시군체의 발전으로 하여 각 도시는 각자의 우세를 충분히 리용하여 교차발전하고있다. 길림성정부발전연구중심학술위원회 류서명비서장은 “‘하장도시군체’건설의 첫째 조건이 교통이다. 할빈, 장춘 두 지역의 교통이 편리한바 기차를 타고 두시간도 안 걸린다. 두곳이 모두 자기의 중심지역의 도시화건설을 추진하고있다.”고 표했다.

도시군체를 어떻게 도킹시키는가?

미래 길림성은 남쪽은 사평, 중간은 장춘, 북쪽은 부여로 연장시킨 중심도시를 만들게 된다. 흑룡강성은 “할빈-대경-치치할” 공업회랑도 목단강으로 연장해 “하-대-치-목”을 형성해 할빈과 목단강을 더 가깝게 이어놓는다. “두시간경제권”을 점차 형성시키는외에 도시화와 공업화의 량성 련동, 정보화와의 심층융합, 농업현대화의 상호 협조를 강화한다.

특히 도시군체계획은 국가 동북진흥계획의 중요한 구성부분으로서 발전목표, 개발방향, 도시군체내의 각 도시기능 정위와 중대한 기초시설네트워크 건설 등을 명확히 배치했다.

무엇으로 도시군체를 련계하는가?

하장지역은 우리 나라 동북지역의 중심지역으로서 극동과 마주하는 중요한 장비제조업과 알곡생산기지이다. 하장지역의 교통네트워크지역은 할빈, 대경, 치치할, 수화, 목단강, 장춘, 길림, 송원, 사평, 료원, 연변 등이 포함되여있다. 향후 하대, 하가, 경하, 하치, 하목 등 궤도교통을 구축하고 경하（G1）, 훈오(G12）, 수만（绥满G10）등 고속도로를 골간으로, G202、G203 등 국도를 토대로, 송화강 등 내하운행, 민항운행을 보충으로 하며 할빈, 장춘 두개의 종합교통중추의 주축선과 이 두개 도시를 중심으로 방사성형태와 같은 쾌속도시간교통네트워크를 련결시킨다.

2020년에 이르러 하장지역의 도시간철도 운행리정은 약 1600키로메터에 달하게 된다. 할빈, 장춘 도시궤도교통네트워크를 건설하고 시역(교외)철도를 건설한다.

편집/기자: [ 홍옥 ] 원고래원: [ 중국길림넷 ]